苏州军区，下辖上海、江苏、安徽、浙江、江西、福建，预计总兵力40万，集团军群指挥部驻地苏州。

首都军区，下辖以上军区之外的省份，预计总兵力45万，指挥部驻地北京。

第二步是军队建设，陆军方面的主题依旧是扩充人员，增加技术兵器。

一个集团军群下辖五个集团军，一个集团军下辖五个军，一个军下辖五个师，师分甲乙丙三级不变。

但是每个团的人数增加为6000人；此外就是增加技术兵器和部队的机械化。

第三步是实行全民兵役制，所有成年公民，不论男女都要服兵役。

兵役制度又分为义务兵、志愿兵和预备役三种，起征年龄都是18周岁。

义务兵服现役期间享受供给制生活待遇，并按军衔和服现役年限发给津贴，享受国家和军队规定的保险待遇，享受公费医疗待遇。

陆、海、空军义务兵服现役期限一律为2年，高中以上学历者1年。

（考虑到实际情况，1922年的中国，高中生已经算是中级知识分子了）

但是义务兵转换周期快，重复性训练多，不利于部队战斗力的稳定和提高等问题越来越与部队的现代化建设不相适应。

随着我军现代化建设水平的提高，武器装备的不断发展，操作、维护和保养武器装备的要求越来越高。

因此，又有了志愿兵兵役。

志愿兵役制的优点在于可以使志愿服役者在军队较长时间服务，有利于熟练地掌握训练难度较大的技术装备，对于军队保留技术骨干和现代化建设，具有重要作用。

但它的弊病是不可能使军队在战时保留足够的兵力，不利于后备力量的积蓄，而且待遇相对较高，增加部队开支。

与之配套的是士官制度。

士官是在实行志愿兵役制的军队中，对志愿兵役制士兵的一种称谓。

士官属于“兵”

的范畴，又享受“官”

的待遇；既是基层最重要的指挥员，又是一线关键的操作手；既是士兵中的“头领”

，又是军官的得力“助手”

。

这种特殊位置的“中介性”

，使士官理所当然地成为官兵之间的“桥梁”

和“纽带”

，从而奠定了国防军现代化建设的基石，使国防军战斗力得以稳步提高。

最后是预备役制度，预备役部队以退役军人、民兵为基础、现役军人为骨干组建起来的战时能够迅速转化为现役部队的武装力量。

通常分为军种和兵种预备役部队。

预备役包括军官预备役和士兵预备役。

士兵预备役分2类：第一类，包括基干民兵和经过预备役登记的28岁以下的退伍士兵与军外专业技术人员；第二类，包括普通民兵和经过预备役登记的18～35岁的男性公民。

军官预备役包括退出现役转入预备役的军官，授予预备役军官军衔的退伍士兵。

总之，目标就是要建立一支庞大且强大的陆军。

空军方面，计划在未来五年内建设一支5000架飞机编制的空军。

考虑到中国在飞机领域的先发优势，这个规模与编制其实并无不当，一战结束的时候，英法两国的飞机都达到了这个规模，但是英法两国领土面积加起来还不到中国的一成，。

连吃几次亏的日本也在奋起直追，计划三年内飞机超过1500架。

在空军的编制和分级上，也改变了原来青龙白虎朱雀玄武的分级和命名方式。

新的命名参考了前苏联的命名方式，飞机都是以设计局为代号命名。

如米格（米高扬设计局）、图（图波列夫设计局）、苏（苏霍伊飞机设计局）等等。